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按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的電梯安全管理人員;有多個(gè)獨(dú)立管理區(qū)域的,每個(gè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配備電梯安全管理人員;住宅小區(qū)業(yè)主自行管理的,應(yīng)當(dāng)配備電梯安全管理人員;建立電梯安全運(yùn)行管理制度,建立完整、真實(shí)的電梯安全技術(shù)檔案,安全技術(shù)檔案可以采用電子化方式。
第一、建立落實(shí)電梯日常運(yùn)行維護(hù)和更新改造資金機(jī)制
對(duì)住宅電梯,由住房保障房管部門(mén)牽頭,物價(jià)行政管理部門(mén)配合,積極推廣建立“住宅電梯運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)資金”,探索設(shè)立“住宅電梯更新改造專項(xiàng)資金”,并單獨(dú)設(shè)帳、??顚S?,為電梯安全運(yùn)行和隱患消除提供資金保障;督促物業(yè)管理單位合理使用物業(yè)管理費(fèi)、住宅專項(xiàng)維修資金,切實(shí)保障電梯日常維護(hù)保養(yǎng)和更新改造資金。對(duì)非住宅電梯,由使用管理單位落實(shí)電梯日常運(yùn)行維護(hù)和更新改造資金。
第二、制定完善電梯配置規(guī)范及規(guī)劃審批辦法,嚴(yán)把電梯配置關(guān)
建設(shè)行政管理部門(mén)要會(huì)同規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)行政管理部門(mén),抓緊制定電梯配置規(guī)范,提高我市電梯配置標(biāo)準(zhǔn),解決電梯配置數(shù)量不足、檔次偏低、運(yùn)行參數(shù)選擇未留有足夠冗余度的問(wèn)題。建設(shè)開(kāi)發(fā)單位要按照有關(guān)要求配置電梯,保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門(mén)要嚴(yán)把電梯配置關(guān),對(duì)電梯配置不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃行政管理部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證;建設(shè)行政管理部門(mén)不得發(fā)放施工圖審查合格證明。
第三、采取推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋等措施,消除“三無(wú)”電梯
未明確使用管理單位的電梯不得投入使用。對(duì)未實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理單位管理或者因歷史遺留問(wèn)題、物業(yè)管理單位更迭或“棄管”導(dǎo)致無(wú)法落實(shí)電梯使用管理單位的居民住宅,電梯所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)要會(huì)同區(qū)住房保障房管部門(mén),幫助、督促業(yè)主委員會(huì)(業(yè)主)明確使用管理單位。對(duì)無(wú)更新改造經(jīng)費(fèi)的住宅電梯,仍按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)居民住宅電梯安全綜合管理的意見(jiàn)》(武政規(guī)〔2011〕19號(hào))規(guī)定的資金籌措機(jī)制執(zhí)行。對(duì)無(wú)維修保養(yǎng)單位的電梯,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)要督促使用管理單位同維修保養(yǎng)單位簽訂維修保養(yǎng)合同,合同有效期應(yīng)當(dāng)覆蓋檢驗(yàn)周期;電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)暫不予檢驗(yàn),待特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)督促使用管理單位明確維修保養(yǎng)單位并簽訂維修保養(yǎng)合同后,在維修保養(yǎng)單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行定期檢驗(yàn),電梯經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。各區(qū)人民政府要在前期開(kāi)展老舊電梯更新改造取得明顯成效的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展“三無(wú)”電梯綜合治理試點(diǎn)示范,大膽探索資金籌措新途徑、新方法。對(duì)無(wú)住宅專項(xiàng)維修資金的電梯,可以探索由業(yè)主按月歸集資金等辦法籌措資金。
第四、加強(qiáng)對(duì)電梯維修保養(yǎng)單位的監(jiān)管和服務(wù)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立維修保養(yǎng)單位監(jiān)督抽查制度,制定監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)維修保養(yǎng)單位工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,并向社會(huì)公示結(jié)果;會(huì)同工商行政管理部門(mén)制定、公布電梯維修保養(yǎng)合同示范文本,規(guī)范電梯維修保養(yǎng)市場(chǎng)。將知名度高、信譽(yù)好、規(guī)模大的維修保養(yǎng)單位納入我市服務(wù)行業(yè)名牌評(píng)定范疇,扶持優(yōu)質(zhì)品牌電梯維修保養(yǎng)單位做強(qiáng)、做大,樹(shù)立行業(yè)服務(wù)標(biāo)桿。嚴(yán)厲打擊“掛靠維保”、“假維?!薄ⅰ暗蛢r(jià)劣質(zhì)維?!钡刃袨?,對(duì)存在違法違規(guī)行為的維修保養(yǎng)單位堅(jiān)決立案查處,對(duì)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的維修保養(yǎng)單位,提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)。
第五、提升電梯安全信息化監(jiān)管水平
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)要建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+電梯安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”,運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提供更加便民、科學(xué)的監(jiān)管服務(wù)。要進(jìn)一步完善全市特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)管理系統(tǒng),引入數(shù)字三維地圖,對(duì)每臺(tái)電梯登記編號(hào),并與全市城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“以梯找房,以房找梯”管理要求;要利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提取電梯運(yùn)行安全信息,構(gòu)建電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息應(yīng)用系統(tǒng),為使用管理單位、維修保養(yǎng)單位履行主體責(zé)任,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管提供服務(wù);要實(shí)現(xiàn)“特種設(shè)備網(wǎng)上辦事大廳”和“特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)管理系統(tǒng)”向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等監(jiān)管終端以及住房保障房管、安監(jiān)等行政管理部門(mén)的管理終端延伸。
保持應(yīng)急救援通道暢通,確保智慧電梯系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置和通話裝置有效使用,安排值班人員在電梯運(yùn)行期間在崗值守;發(fā)生乘客被困故障時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織救援,并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
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